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Date d'inscription : 24/04/2012
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14032022
Le Partenariat oriental à l'épreuve de la guerre en Ukraine
Auteur : Pierre Mirel


La lettre de la fondation Schuman - L'Ukraine et le partenariat oriental de l'Europe 2022-03-14-12-14-36.5261
Face à l'invasion de l'Ukraine, l'Union européenne a réagi rapidement et avec force en imposant le plus grand attirail de sanctions de son histoire, indique Pierre Mirel. Cependant, les bouleversements récents rendent le Partenariat oriental plus que jamais otage de la Russie. L'auteur revient sur la question de l'adhésion de la Géorgie, de la Moldavie et de l'Ukraine à l'Union européenne en insistant sur les risques qu'elle représente, il propose l'organisation d'une nouvelle "conférence d'Helsinki" afin de repenser la sécurité du continent européen.
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L'OTAN et ses alliés ont renoncé à dissuader Poutine d'agresser son voisin ukrainien. Il appartient désormais aux Européens de faire preuve de détermination et d'unité pour arrêter une tragédie qui peut en appeler d'autres, écrit Jean-Dominique Giuliani... 

Elections :
Le 10 mars, le Parlement hongrois a élu présidente de la République pour un mandat de 5 ans, Katalin Novak, candidate du Fidesz, le parti au pouvoir. L'ancienne ministre chargée de la politique familiale devient la première femme à occuper ce poste et la plus jeune. Elle prendra ses fonctions le 10 mai... 
L'élection présidentielle française se tient les 10 et 24 avril dans un contexte de crise : internationale avec la guerre en Ukraine et nationale avec une situation sanitaire toujours préoccupante. A un mois du premier tour, le président sortant Emmanuel Macron arriverait largement en tête du premier tour, avec 30,5% des suffrages. Ses adversaires potentiels pour le second tour sont Marine Le Pen (Rassemblement national, RN), qui est créditée de 16% des intentions de vote, Éric Zemmour (Reconquête !) avec 13,5% des suffrages, Jean-Luc Mélenchon (La France insoumise, LFI) (12%) et Valérie Pécresse (Les Républicains, LR) (11%)... 
Fondation :
Dans son livre, Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation, s'adresse sans complexes à ses concitoyens qui doivent refuser les mensonges sur l'Union européenne tout en contribuant sans relâche à l'améliorer. Cet ouvrage, publié aux éditions Marie B, est disponible en format papier sur le site de la Fondation et dans les librairies. Commandez-le... Lire la suite
Le Conseil a décidé de bloquer le 9 mars l'accès de 3 banques biélorusses et de leurs filiales à la messagerie financière SWIFT et de limiter les flux financiers du pays vers l'Union européenne. En outre, il a interdit la fourniture de billets libellés en euro à la Biélorussie, ainsi que les transactions de marché avec la Banque centrale et les entreprises d'État. Pour suivre les derniers développements de la crise ouverte par l'élection présidentielle truquée d'août 2020 et la répression de l'opposition démocratique, la Fondation vous propose une chronologie des événements... 
 
La Roumanie a levé toutes les restrictions en place le 8 mars. En France, le passe vaccinal est suspendu à compter du 14 mars et le port du masque ne reste obligatoire que dans les transports et les établissements de santé. En Autriche et en Italie, le port d'un masque FFP2 reste obligatoire dans les espaces clos. En Allemagne, le plafond du nombre de personnes autorisées lors de rassemblements privés sera levé le 20 mars. Pour suivre l'évolution de la situation et connaître les mesures en place dans les États membres de l'Union, la Fondation vous propose une carte complète des mesures en place. Une ressource indispensable, régulièrement actualisée... 
 
Pour mieux comprendre l'Europe en 2022, l'Atlas permanent de l'Union européenne, publié aux éditions Marie B, ouvrage unique en son genre, propose une vue complète et facile d'accès, de l'Union européenne, de la zone euro et de chacun de ses 27 États membres avec de très nombreuses cartes. Il est disponible en français en version papier et en version numérique... Lire la suite

Ukraine/Russie :
Réunis à Versailles les 10 et 11 mars, les dirigeants européens ont appelé la Russie à cesser immédiatement ses actions militaires en Ukraine. Ils ont demandé la mise en œuvre de l'action de cohésion pour les réfugiés en Europe et invité la Commission à rendre ses avis sur les candidatures de l'Ukraine, qui fait "partie de notre famille européenne", de la Moldavie et de la Géorgie. Ils ont décidé de renforcer les capacités de défense de l'Union européenne en investissant dans la cybersécurité et les nouvelles technologiques. Ils entendent aussi réduire leur dépendance énergétique à l'égard de la Russie. L'Union européenne vise en outre à réduire sa dépendance stratégique dans les domaines des matières premières, du numérique, de l'alimentaire et de la santé... 
 
Le 9 mars, l'Union européenne a élargi les sanctions aux 146 membres du Conseil de la Fédération de Russie, et à 14 oligarques. Elle a interdit la vente, le transfert ou l'exportation de biens de navigation maritime et de technologies de radiocommunication en Russie. En outre, elle a bloqué l'accès de 3 banques biélorusses et de leurs filiales à la messagerie financière SWIFT, et limité les flux financiers du pays vers l'Union. Elle a également interdit la fourniture de billets libellés en euros à la Biélorussie, ainsi que les transactions de marché avec la Banque centrale et les entreprises d'État biélorusses... 
La Commission a proposé le 8 mars une aide humanitaire de 500 millions € pour les Ukrainiens fuyant la guerre. Elle a annoncé l'augmentation des effectifs des agences européennes à la frontière et la création d'une plateforme de solidarité pour faciliter l'échange d'informations entre les États membres sur leur capacité d'accueil. La Commission a également proposé une "action de cohésion en faveur des réfugiés en Europe" (CARE) pour rendre plus flexibles les règles de la politique de cohésion et la distribution des fonds européens dans les situations d'urgence... Lire la suite Autre lien

La Commission a proposé le 8 mars un plan (REPowerEU) pour rendre l'Union européenne indépendante des combustibles fossiles russes avant 2030 et répondre à la hausse des prix de l'énergie. Les mesures visent à diversifier l'approvisionnement en gaz, augmenter les importations de gaz naturel liquéfié, remplacer le gaz utilisé pour le chauffage et la production d'électricité et constituer des réserves de gaz pour l'hiver prochain. La Commission propose d'accroître la production et diversifier les importations de bio-méthane et d'hydrogène. Elle détaille comment les États membres peuvent réguler les prix et redistribuer aux consommateurs les recettes tirées des bénéfices élevés du secteur de l'énergie et de l'échange de quotas d'émission... 
 
 La Commission européenne a versé, le 11 mars, 300 millions € d'assistance macro-financière d'urgence à l'Ukraine. Il s'agit de la première partie d'un premier versement de 600 millions € effectué dans le cadre du nouveau programme AMF d'urgence de l'Ukraine, d'un montant total de 1,2 milliard €. Un nouveau versement de 300 millions € devrait avoir lieu prochainement... Lire la suite

L'Union européenne, l'Islande et la Norvège ont annoncé le 8 mars la suspension des activités de la politique de dimension septentrionale impliquant la Russie et la Biélorussie. Le 9 mars, la Finlande, le Danemark, l'Islande, la Norvège, la Suède et la Commission européenne ont suspendu les activités impliquant la Russie dans la coopération euro-arctique de Barents... 
Le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a décidé le 10 mars de consulter l'Assemblée parlementaire sur l'adoption de mesures contre la Russie, pouvant mener à son exclusion. Une session extraordinaire de l'Assemblée parlementaire (APCE) se tiendra les 14 et 15 mars. Le Comité demande à la Russie de garantir l'accès des civils à des voies d'évacuation sûres et le passage de l'aide humanitaire. Il appelle également à traduire en justice les responsables des bombardements de l'hôpital pédiatrique et de la maternité à Marioupol le 9 mars...
Mesures d'urgence de la CEDH pour le quotidien russe Novaya Gazeta
Le 10 mars, la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH) a demandé au gouvernement russe de s'abstenir de toute action et décision visant à "faire totalement obstacle et à mettre fin" aux activités du quotidien Novaya Gazeta. La Cour avait été saisie par l'éditeur du quotidien, alors que les autorités russes interviennent dans les activités des médias qui ne suivent pas le point de vue officiel sur le conflit armé en Ukraine... 
Le Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a appelé les Etats, le 10 mars, à s'unir pour "soutenir toutes les personnes touchées et surmonter cette violation du droit international". Sur place, le Haut commissariat des Nations unies aux réfugiés (HCR) a renforcé son soutien en Ukraine et dans les pays voisins pour les réfugiés et personnes affectées par la guerre, dont le nombre est estimé aux alentours de 2,5 millions. le 13 mars, l'UNICEF, l'OMS et l'UNFPA ont appelé à la cessation immédiate de toutes les attaques contre les soins de santé en Ukraine... Lire la suite Autre lien | Autre lien
Les dirigeants du G7 ont réitéré le 11 mars leur détermination à tenir le régime de Vladimir Poutine responsable de la guerre "non provoquée et injustifiée " en Ukraine. Ils annoncent de nouvelles sanctions pour isoler la Russie, comme la suspension du statut de nation la plus favorisée ou la suspension des financements du FMI, de la Banque mondiale et de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement. Ils ont appelé la Russie a permettre un accès humanitaire aux populations civiles... 
 
 Le FMI a approuvé le 9 mars un financement d'urgence de 1,4 milliard $ pour aider l'Ukraine à répondre à des besoins urgents de financement et atténuer les répercussions économiques de la guerre. Le Fonds souligne que qu'un soutien financier "de grande ampleur" sera probablement nécessaire après la guerre pour faciliter la reconstruction du pays". De son côté, la Banque Mondiale a approuvé le 7 mars une aide de 723 millions $ sous forme de dons, prêts et garantie, pour aider les autorités ukrainiennes à fournir des services publics essentiels à la population...
Commission :
La Commission a approuvé, le 9 mars, 225 projets s'appuyant sur l'instrument d'appui technique afin d'aider les Etats membres à mettre en oeuvre des réformes en faveur de la croissance, d'une économie plus résiliente et de l'efficacité des administrations publiques. Cet instrument est doté d'un budget de 116,8 millions € pour l'année 2022 et comprend deux nouveautés : les "projets plurinationaux ou multirégionaux" consistant en la gestion commune de projets entre Etats membres et les "projets phares" visant à soutenir les Etats membres dans la mise en place de réformes indispensables...
 
 La Commission a proposé le 8 mars des mesures de lutte contre les violences faites aux femmes et les violences conjugales. La directive vise notamment à ériger en infractions pénales sur la base du défaut de consentement, les mutilations génitales féminines, la traque furtive en ligne, le partage non consenti d'images intimes et le cyberharcèlement. L'accès des victimes à la justice devra être renforcé... 
La Commission a ouvert le 11 mars une enquête pour déterminer si un accord de 2018 entre les sociétés Google et Meta concernant les services d'affichage publicitaire en ligne a pu enfreindre les règles européennes en matière de concurrence. La Commission coopérera avec l'autorité britannique de la concurrence (CMA) ayant, elle aussi, ouvert une enquête... 
Parlement :
La quatrième session plénière de la Conférence sur l'avenir de l'Europe s'est tenue les 11 et 12 mars à Strasbourg. Les discussions ont porté sur les recommandations des neuf groupes de travail. Des débats sont eu lieu avec des représentants ukrainiens... 
Les députés européennes ont demandé le 9 mars une stratégie commune et davantage de sanctions contre les ingérences étrangères et les campagnes de désinformation. La résolution reprend les conclusions de la commission spéciale sur l'ingérence étrangère montrant que des acteurs malveillants dans des pays autoritaires, comme la Russie et la Chine influencent les élections, mènent des cyberattaques et accroissent la polarisation du débat public. Les députés alertent sur la méconnaissance générale des répercussions de l'ingérence étrangère sur la démocratie européenne, et suggèrent de révoquer les licences des organisations qui diffusent de la propagande d'État étrangère... 
 
Les députés européens ont adopté le 10 mars leur position sur le programme environnemental de l'Union européenne visant à la réduction des émissions de gaz à effet de serre de 55% d'ici 2030, à la baisse de la pollution zéro, à la mise en place d'une économie durable, à la protection de la biodiversité et à l'atténuation de l'empreinte écologique. Ce programme prévoit l'établissement d'un cadre contraignant pour la suppression progressive des subventions aux énergies fossiles ainsi qu'une nouvelle méthodologie pour identifier d'autres subventions préjudiciables à l'environnement... 
Les députés européens ont adopté une position le 9 mars concernant la réglementation sur les batteries en introduisant des exigences plus strictes en matière de performance et de gestion des déchets. Ils proposent l'adoption d'un label, d'une déclaration relative à l'empreinte carbone, la mise en place d'une nouvelle catégorie de batteries pour les 'moyens de transport légers' et demandent à ce que les batteries portables soient plus faciles à remplacer. La filière devra suivre des normes relatives au devoir de diligence tout au long de leur chaîne de valeur... 
Dans une résolution adoptée le 9 mars les députés européens invitent la Commission à prendre des mesures d'urgence et à appliquer "immédiatement" le mécanisme de conditionnalité liée à l'État de droit, après sa validation par la Cour de Justice le 16 février. Ils demandent que la Commission agisse indépendamment des calendriers électoraux des États membres, et que le mécanisme couvre à la fois le budget de l'Union et l'instrument de relance NextGenerationEU... Lire la suite
 
Dans une résolution, les députés européens ont proposé le 8 mars des mesures visant à lutter contre la répression de la société civile en Europe. Ils appellent à la création d' "un indice européen de l'espace civique" et à une stratégie globale pour la société civile, qui devrait introduire des normes juridiques et administratives communes minimales pour les organisations de la société civile ainsi qu'un statut pour les associations transfrontalières et à but non lucratif... Lire la suite

Conseil :
Réunis les 7 et 8 mars à Angers, les ministres de la Culture ont exprimé leur soutien aux artistes, aux journalistes et aux professionnels de la culture et des médias ukrainiens. Ils ont débattu du rôle des États et de l'Union européenne pour consolider le modèle économique des médias, ont insisté sur l'importance de restaurer la confiance du public envers les médias,et ont échangé sur des moyens pour renforcer la diversité culturelle en ligne. Ils ont rappelé la nécessité de renforcer la lutte contre le trafic illicite de biens culturels et souligné le besoin de renforcer l'accessibilité et la valorisation du patrimoine, notamment grâce au numérique... 
 Le Conseil a adopté le 11 mars sa position sur la prolongation d'un an du certificat Covid, jusqu'au 30 juin 2023. Il doit maintenant se mettre d'accord avec le Parlement pour que la mesure entre en vigueur... 
BCE :
La Banque centrale européenne a décidé le 10 mars de réduire son programme d'achats d'actifs à 40 milliards € en avril, 30 milliards € en mai et 20 milliards € en juin, alors qu'il était prévu de maintenir un rythme de 40 milliards € au deuxième trimestre pour atteindre 20 milliards par mois en fin d'année. La BCE a confirmé l'interruption fin mars du programme d'achats d'urgence face à la pandémie (PEPP). Elle s'est dit prête à prendre "toutes les mesures nécessaires" pour chercher la stabilité des prix et préserver la stabilité financière... 
Cour de Justice :
Dans un arrêt rendu le 8 mars, la Cour de Justice de l'Union européenne a estimé que dans le cas de violation d'obligations administratives concernant le détachement de travailleurs, un juge national peut appliquer un régime national de sanctions contraire à la directive sur le détachement si ce régime garantit la proportionnalité des sanctions... 
La Cour de justice européenne a jugé le 8 mars que le Royaume-Uni avait manqué à ses obligations en 2011 et 2014 en raison d'une insuffisance des contrôles douaniers et de retour des droits de douane perçus sur les importations de produits textiles et de chaussures en provenance de Chine. L'État britannique n'a ni appliqué de mesures de contrôle douanier efficaces pour empêcher la fraude sur la valeur des produits, ni mis à disposition de la Commission les montants corrects de droits de douane perçus. La Cour a demandé à la Commission à procéder à un nouveau calcul des sommes dues par le Royaume-Uni en tenant compte de ses recommandations sur l'évaluation de la quantité et de la valeur des pertes... 
Pologne :
Le Tribunal Constitutionnel polonais a jugé le 10 mars que la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH) était "incompétente" pour juger de l'indépendance de la justice polonaise. Il s'agit de la deuxième décision dans laquelle il remet en cause la comptabilité entre la Constitution polonaise et l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'Homme qui assure le droit à un jugement équitable... 
Etudes/Rapports :
Dans le cadre de la lutte contre la Covid-19, l'Union européenne a participé au déploiement de vaccins en exportant ou partageant plus de 1,7 milliard de doses avec 165 pays en 2021 et validé 22 plans nationaux pour la reprise et la résilience, selon le rapport général sur l'activité en 2021 publié le 9 mars. Grâce à l'adoption de la loi sur le climat, l'Union européenne a transformé ses objectifs climatiques pour 2050 en obligations. Des mesures sur la vie publique ont été mises en œuvre avec la Conférence sur l'avenir de l'Europe, les lois sur la publicité politique, les droits électoraux et le financement des partis. Enfin, les partenariats internationaux et la capacité d'action de l'Union ont été renforcés par l'initiative Global Gateway et la Facilité européenne pour la paix... 
Publications :
Dans son livre publié aus éditions du Cherche Midi, Jean-Pierre Clamadieu livre sa vision de la réindustrialisation qui passe obligatoirement par une stratégie européenne... Lire la suite

Eurostat :
Au quatrième trimestre 2021, le PIB a augmenté de 0,4 % dans l'Union européenne et de 0,3 % dans la zone euro par rapport au trimestre précédent, selon des données publiées par Eurostat le 8 mars. L'emploi a augmenté de 0,5 % dans l'Union et la zone euro... Lire la suite

Culture :
Le musée des arts appliqués-MAK à Vienne propose une exposition jusqu'au 5 juin sur une série de photographies de l'artiste Anna Jermolaewa qsur les animaux peuplant la zone d'exclusion autour du réacteur nucléaire de la centrale de Tchernobyl. En soutien à l'Ukraine, elle a réalisé des copies d'une des œuvres de cette collection qui sont proposées à la vente. Les bénéfices iront aux causes caritatives destinées aux Ukrainiens... Lire la suite

Une exposition au musée national à Cracovie présente, pour la première fois, le travail de Vilhelm Hammershøi, artiste considéré comme le peintre danois le plus remarquable du tournant des XIXe et XXe siècles. L'exposition présente une sélection de peintures et de dessins issus de collections danoises, finlandaises, françaises, néerlandaises et norvégiennes et se déroule jusqu'au 8 mai... 
A l'occasion de la journée des droits des femmes, la maison Folie Moulins de Lille accueille l'exposition "Femmes, regards d'artistes afghans" jusqu'au 10 avril. Onze artistes ayant dû fuir leur pays partagent, à travers des photographies, des peintures, des illustrations et des créations textiles, leur vision poétique, culturelle et politique de la femme afghane... 
Jusqu'au 22 mai, l'œuvre de l'artiste Stephan Goldrajch est exposée au musée d'art contemporain à Athènes. L'exposition "Arbre à palabres" est composée de pièces de tricot, crochet ou tissage avec des motifs et fils fabriqués par des personnes d'âges et de milieux sociaux différents aboutissant à un espace inclusif et accueillant... Lire la suite

 La galerie Meno nisa à Vilnius accueille, jusqu'au 1er avril, des œuvres du sculpteur Kestutis Svirnelis. À travers ses installations réalisées à l'aide d'objets de récupération, l'artiste invite le visiteur à questionner la notion d'absolu dans l'art et à définir les limites de l'esthétique... 
 Le Palais de la Bourse de Marseille propose jusqu'au 21 août une expérience interactive et sensorielle inédite pour redécouvrir la Joconde, le chef d'oeuvre de Léonard de Vinci... 
Le musée Van Gogh d'Amsterdam réunit pour la première fois et jusqu'au 12 juin les peintures de Vincent Van Gogh sur les oliveraies. L'artiste a réalisé de nombreuses représentations d'oliviers, expérimentant continuellement de nouvelles approches en fonction des saisons et des moments de la journée... 
Le musée national Thyssen-Bornemisza de Madrid présente, du 16 mars au 22 mai, une exposition qui s'intéresse à l'art du trompe-l'œil du XVe siècle à nos jours. Ce parcours permet une redécouverte du genre à travers des œuvres de différents courants artistiques illustrant les thèmes les plus représentés en peinture... 
 
Du 19 mars au 31 juillet, la fondation Palazzo Strozzi et le musée national du Bargello présentent l'exposition "Donatello, la Renaissance", qui reconstitue le parcours de l'un des artistes les plus importants de l'art italien. L'exposition approfondit la réflexion sur les matériaux, les techniques et les genres utilisés par l'artiste et met en rapport ses œuvres avec les travaux d'autres maîtres de la Renaissance italienne... 
Le festival de musique Borealis célèbre les aurores boréales à Bergen. Du 16 au 20 mars un large programme de festivités est proposé : concerts, théâtre, marchés d'artisanat, compétitions de ski, spectacles son et lumière... S'y mélangent les traditions norvégiennes, des cultures venant d'autres pays ainsi que des créations expérimentales... 
Le festival Panarts se tient à Belfast du 16 au 19 mars. Une centaine d'auteurs-compositeurs venus du monde entier proposent une quarantaine de concerts à travers la ville. Ce festival en partenariat entre Belfast et Nashville (Etats-Unis) est l'occasion de découvrir la musique pop-rock, folk et indie-folk... 
Du 16 au 27 mars, Lisbonne accueille le festival du cinéma d'animation Monstra. Des avant-premières de films, rétrospectives, documentaires et cinéma expérimental sont au programme, et des expositions sont organisées pour découvrir des dessins d'artistes internationaux... 
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