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La lettre de la Fondation Schumann s'intéresse à la Méditerranée Empty La lettre de la Fondation Schumann s'intéresse à la Méditerranée

le Lun 22 Juin 2020 - 18:03
 Méditerranée : paradigme des conflictualités contemporaines 
Auteur : Amiral Jean Casabianca

La lettre de la Fondation Schumann s'intéresse à la Méditerranée 2020-06-19-17-13-47.2112

Espace d'échanges et de confrontations depuis l'Antiquité, la mer Méditerranée reste un creuset majeur de l'interaction des principaux compétiteurs stratégiques. La multiplication des acteurs, et la duplicité inévitable qui l'accompagne, génèrent le flou des intentions affichées ou réelles. Mais l'Europe est la mieux placée pour comprendre cet espace incertain et prendre une part plus active. 
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Le "Rapport Schuman sur l'Europe, l'état de l'Union 2020" en version numérique
L'édition 2020 du "Rapport Schuman sur l'Europe, l'état de l'Union", ouvrage de référence pour les décideurs européens, est disponible en version électronique en français et en anglais. Avec la contribution des plus hautes personnalités et des meilleurs experts, des cartes originales et des statistiques commentées, il offre une vue complète de l'Union européenne et analyse les défis auxquels l'Europe fait face... 
Le Prix franco-allemand du journalisme, dont la Fondation est partenaire, sera remis le 25 juin, lors d'une cérémonie virtuelle diffusée sur le site du prix et les réseaux sociaux... 
Le dé-confinement vu d'Europe
Les États membres de l'Union européenne poursuivent le dé-confinement avec la reprise des activités sociales et économiques et rouvrent les frontières intérieures de l'Union. La Fondation vous propose une synthèse des mesures prises et du calendrier prévu par chaque État. Une ressource indispensable pour comprendre la sortie de crise et retrouver un "esprit" européen... 
Donner de l'ambition au cadre financier pluriannuel 2021/2027
 La Fondation organise un débat en ligne, le 23 juin à 15h, sur le prochain cadre financier luriannuel avec Gert-Jan Kooman, Directeur général de DG BUDGET à la Commission européenne, José Manuel Fernandes, député européen et Alain Lamassoure, ancien ministre, ancien député européen et Président du Comité scientifique de la Fondation. Le débat sera animé par Pascale Joannin, directrice générale... 
Relance : 
Les chefs d'État et de gouvernement ont discuté le 19 juin du plan de relance européen et du cadre financier pluriannuel 2021-2027. A l'issue de la réunion, le Président du Conseil Charles Michel a noté qu'il existe des différences de point de vue, et que s'ouvre une phase de négociations dans l'optique d'une nouvelle réunion à Bruxelles mi-juillet. Les dirigeants européens ont également fait le point sur la négociation de la relation future avec le Royaume-Uni et ont approuvé le renouvellement d'un an des sanctions contre la Russie en raison de son invasion de l'Ukraine...
Stratégie de la Commission sur les vaccins
La Commission a présenté le 17 juin sa stratégie concernant les vaccins contre la Covid-19, réalisée sur demande des ministres de la santé de l'Union. Elle vise à garantir la qualité des vaccins ainsi que leur mise à disposition rapide et équitable, et repose sur deux piliers : le soutien aux laboratoires européens pour que ces vaccins soient produits sur le continent, et l'assouplissement réglementaire pour accélérer leur mise au point... 
Accord sur la compatibilité des applications de traçage des malades du coronavirus
La Commission a annoncé le 16 juin un accord entre les États membres sur la compatibilité des applications de traçage des malades de la Covid-19. Cette décision a été prise pour accompagner la réouverture des frontières et du tourisme, et rendra chaque application nationale fonctionnelle dans l'Union. La Commission souligne que les données des usagers seront stockées uniquement sur leur téléphone, et va proposer un service passerelle pour permettre aux téléphones des usagers de communiquer entre eux... 
Mesures nationales
En France, l'école est de nouveau obligatoire à compter du 22 juin, les cinémas peuvent rouvrir et les sports collectifs sans contact reprennent. En Allemagne, l'application de traçage "Corona-warn" est disponible depuis le 16 juin. En Espagne, les frontières ont rouvert avec la fin de l'état d'alerte le 21 juin, et la Catalogne est entièrement passée en phase 3 de dé-confinement : les restrictions d'accueil des personnes s'assouplissent dans les bars, les commerces, et sur les plages. En Pologne, l'application "ProteGO Safe" est disponible depuis le 16 juin. Au Royaume-Uni, où le championnat de football professionnel a repris, le Premier ministre Boris Johnson annoncera de nouvelles mesures le 4 juillet pour les loisirs, les rassemblements et le secteur de l'hôtellerie... 
Mesures de soutien à l'économie
Le gouvernement français a annoncé un plan d'action pour la relocalisation des projets de recherche en matière de santé et de sites de production de produits de santé. En Belgique, le gouvernement a abrogé certaines mesures particulières pour la fonction publique fédérale. En Allemagne, le gouvernement a annoncé 24,8 milliards € pour garantir l'emploi, 1 milliard € pour soutenir la culture, et la prolongation jusqu'au 30 septembre des conditions d'accès aux mesures de protection sociale. En Autriche, une allocation de 450 € sera fournie aux chômeurs, les familles recevront une aide de 360€ par enfant et des réductions d'impôts sur les salaires et les revenus, et la TVA a baissé de 5% dans la restauration. Le gouvernement espagnol a débloqué 16 milliards € pour aider les communautés autonomes et annoncé un plan de soutien au tourisme de 4,262 milliards €... 
Du 13 au 21 juin, le Premier ministre italien, Giuseppe Conte, s'est entretenu avec des responsables politiques, économiques et culturels afin de préparer le plan de relance du pays, qui sera financé par l'emprunt commun de l'Union, autour de 3 axes : moderniser le pays, lancer la transition énergétique, dessiner une Italie plus inclusive. Des propositions devraient être présentées en septembre... 
Le Parlement hongrois a voté le 16 juin à l'unanimité la fin de l'état d'urgence mis en place fin mars afin de lutter contre la pandémie de Covid-19. Dans le même temps, une nouvelle loi sur les mesures sanitaires temporaires et reprenant des dispositions de l'état d'urgence a été adoptée... Lire la suite  Autre lien
Les députés européens ont adopté le 18 juin un plan allégeant temporairement les contraintes réglementaires sur les banques pour les aider à soutenir la relance de l'économie. Ce plan assouplit certaines règles prudentielles bancaires de l'Union, en particulier le règlement sur les exigences de fonds propres, les règles sur les prêts aux PME, aux retraités et aux salariés en CDI. L'objectif est de permettre aux banques de faire passer l'argent mobilisé par la BCE dans l'économie... 
Le Conseil a adopté le 17 juin des conclusions sur les réponses à apporter aux défis causés par la pandémie de coronavirus pour les systèmes d'éducation et de formation. Le Conseil invite les États membres à développer l'innovation et la transformation numérique dans l'enseignement ainsi que les compétences des formateurs dans ce domaine. Il souligne par ailleurs l'importance du partage de bonnes pratiques entre États et la nécessité d'assurer l'inclusion et l'égalité des chances... 
Avis du Sénat sur le budget et le fonds de relance européens
Dans une résolution adoptée le 16 juin, la commission des Finances du Sénat a salué les propositions de la Commission européenne pour le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et le plan de relance. Elle se félicite de l'augmentation du budget de la PAC par rapport à la proposition précédente, mais regrette le trop faible montant accordé au fonds européen de défense qui, selon elle, constitue un secteur stratégique pour l'autonomie européenne. Elle a également fait part de ses incertitudes concernant les modalités de remboursement du fonds de relance... 
Commission : 
La Commission a lancé le 16 juin un examen approfondi de la politique commerciale de l'Union européenne, comprenant une consultation publique. Le but est de dégager de nouvelles orientations à moyen terme, qui tiendront compte des nouvelles contraintes comme la crise liée à la pandémie de coronavirus. Les résultats de la consultation seront publiés à la fin de l'année... 
Lancement de 16 nouveaux projets européens de défense
Le 15 juin, la Commission a mobilisé 205 millions € pour financer 16 projets dans le cadre des fonds pilotes préfigurant le Fonds européen de défense. Ces financements vont être distribués à des entreprises originaires de l'Union, dont 83 PME. Les projets financés visent à développer de nouvelles technologies pour la défense comme des drones, des technologies spatiales, des véhicules terrestres sans pilote, des missiles de haute précision, des technologies d'attaque électronique aéroportée, des plateformes de cybersécurité ou encore des technologies de furtivité active... 
Les Présidents des 3 institutions européennes, Ursula von der Leyen, Charles Michel et David Sassoli, se sont entretenus le 15 juin avec le Premier ministre britannique Boris Johnson afin de faire le point sur la négociation relative à la relation future entre l'Union européenne et le Royaume-Uni. Les 2 parties ont entériné le refus britannique de toute extension de la période de transition après le 31 décembre et sont convenues d'intensifier les discussions en juillet afin de préciser les "principes qui sous-tendront un accord" avant la fin de l'année... 
La Commission a adopté le 17 juin un livre blanc sur les subventions étrangères au sein du marché unique et a ouvert une consultation sur la question jusqu'au 23 septembre 2020. Les subventions octroyées par les pays tiers peuvent en effet avoir une incidence sur la concurrence dans l'Union et causer des distorsions. Afin de combler le vide réglementaire existant, la Commission propose de mettre en place un instrument général de contrôle afin de garantir que les subventions étrangères ne procurent pas un avantage indu, ainsi qu'un mécanisme de surveillance en matière de passation des marchés... 
Parlement : 
Les députés demandent un plan de relance pour Schengen
Les députés européens ont adopté le 19 juin, par 520 voix, contre 86 et 59 abstentions, une résolution demandant aux États membres de rétablir l'intégrité de l'espace Schengen au plus vite. Si les députés sont satisfaits de voir que certains pays rouvrent leurs frontières, ils constatent que ce n'est pas le cas de tous, et que dans tous les cas cela se fait de manière non concertée. Ils estiment que la réouverture est essentielle pour la relance de l'économie européenne. Les députés souhaitent lancer une réflexion à moyen-terme sur la création d'une véritable gouvernance de l'espace Schengen... 
Les députés européens ont approuvé le 19 juin le renforcement des aides aux agriculteurs via le Fonds pour le développement rural, jusqu'à 7 000 € au lieu de 5 000 € par agriculteur, et 50 000 € par PME du secteur agroalimentaire. Le délai de versement de l'aide a été allongé du 31 décembre 2020 au 30 juin 2021. Les aides pourront en outre représenter jusqu'à 2% de l'enveloppe destinée aux programmes de développement rural au lieu de 1% initialement. Le projet doit maintenant être approuvé de manière définitive par le Conseil... 
 Dans une résolution adoptée le 19 juin, le Parlement a condamné la nouvelle loi sur la sécurité nationale chinoise qui porte atteinte à l'autonomie de Hong Kong. Les députés ont recommandé la saisine de la Cour internationale de justice si la loi est mise en application, car elle irait à l'encontre de l'accord sino-britannique sur la rétrocession de Hong Kong et du pacte international relatif aux droits civils et politiques. Les députés ont également souligné la détérioration des droits et des libertés sur le territoire. Ils ont demandé la libération des militants pro-démocratie et la désignation d'un envoyé spécial des Nations unies pour s'occuper de la situation...
Conseil : 
Les ministres de la Défense et Josep Borrell, Haut-représentant de l'Union européenne, ont échangé le 16 juin sur les manières de renforcer l'engagement opérationnel de l'Union, notamment en ce qui concerne la génération de forces et la reprise progressive des missions et opérations. Ils ont discuté de l'amélioration des initiatives de défense européenne, et des moyens à mobiliser pour mettre en œuvre les objectifs de l'Union. Le 17, le Conseil a adopté ses conclusions sur la sécurité et la défense pour permettre le développement d'une autonomie stratégique de l'Europe... 
Les ministres de l'Energie ont échangé le 15 juin sur leurs priorités d'investissements dans la recherche sur l'énergie, et sur les défis à venir pour le secteur dans le cadre du plan de relance européen. Ils ont souligné l'importance des réseaux électriques intelligents, de l'hydrogène, des énergies renouvelables et de la rénovation des bâtiments dans la relance à venir, car ces technologies permettront de créer de l'emploi et d'accroître la compétitivité du continent... 
Réunion des ministres de la Cohésion
Les ministres de la Cohésion ont échangé le 15 juin sur les réponses à la crise engendrée par la pandémie. Ils considèrent que les secteurs les plus touchés, notamment la santé, la culture et le tourisme doivent recevoir plus d'aide publique. Certains ministres souhaitent une plus grande flexibilité entre fonds structurels et fonds d'investissements pour protéger les PME en temps de crise, et tous souhaitent continuer à travailler sur le renforcement des politiques de cohésion pour faire face à la crise...
Diplomatie : 
Les dirigeants européens et leurs homologues de Partenariat oriental ont échangé le 18 juin sur la réponse à la crise du coronavirus et sur l'avenir du partenariat. Ils ont exprimé leur attachement au partenariat oriental et les aires de coopération qu'il inclut, notamment sur le commerce et la libre-circulation des personnes, et ont préparé leur prochain sommet en mars 2021... 

Déclaration franco-germano-britannique sur l'Iran
La France, l'Allemagne et le Royaume-Uni ont déclaré, le 19 juin, être opposés à un recours par les États-Unis au "snapback", le rétablissement automatique des sanctions contre l'Iran. Ils se déclarent opposés à la levée automatique de l'embargo sur les armes à destination de l'Iran en octobre. Les 3 pays appellent au dialogue et demandent à l'Iran de respecter ses obligations de l'accord sur le nucléaire, malgré le retrait américain de l'accord...

Renouvellement des sanctions pour un an suite à l'annexion de la Crimée
Le Conseil a renouvelé pour un an, le 18 juin, les sanctions introduites en 2014 en réponse à l'annexion illégale de la Crimée par la Russie. Ces mesures comprennent des restrictions concernant les importations, les exportations et les investissements... 
 

Réunion des ministres des Affaires étrangères
Les ministres des Affaires étrangères ont échangé sur l'état de la relation transatlantique le 15 juin avec le secrétaire d'État américain Mike Pompeo. Ils ont discuté des relations avec la Chine ainsi que de la situation de Hong-Kong. Sur ces sujets, Josep Borell, Haut représentant de l'Union, a suggéré la mise en place d'un dialogue renforcé avec Pékin. Les ministres ont aussi appelé Israël et la Palestine à engager un processus politique "crédible et significatif", et ont souligné l'importance des États-Unis dans la stabilisation des pays du partenariat oriental de l'Union, notamment l'Ukraine... 
Cour de Justice : 
La loi hongroise sur le financement des ONG est contraire au droit de l'Union
 Dans un arrêt rendu le 18 juin, la Cour de Justice, qui avait été saisie par la Commission, a jugé contraire au droit européen la loi hongroise de 2017 sur le financement international des ONG. Cette dernière prévoit une obligation de déclaration pour les associations recevant plus de 1 400 € de donateurs étrangers, et la publication sur un site public du nom de l'association et du donateur. La Cour estime que ces dispositions constituent une entrave à la libre circulation des capitaux et sont contraires à la Charte des droits fondamentaux de l'Union...
Cour des comptes : 
Retard et surcoût de 8 grands projets d'infrastructure de transport
La Cour des Comptes européenne a publié le 16 juin un rapport passant en revue 8 grands projets d'infrastructure de transport. Elle constate que les retards se sont accumulés, 11 ans en moyenne et les coûts des chantiers ont augmenté en moyenne de 47%. La Cour appelle donc à accélérer ces chantiers vitaux pour le fonctionnement du réseau de transport trans-européen... 
 

Irlande :

Accord sur une nouvelle coalition
Le 15 juin, les partis de centre droit irlandais Fianna Fail et Fine Gael ainsi que les Verts se sont accordés sur un programme du gouvernement leur permettant de former une coalition à la suite des élections du 8 février. Le leader du Fianna Fail, Michael Martin, est pressenti pour devenir le prochain Premier ministre jusqu'en décembre 2022, date à laquelle le poste reviendra au leader du Fine Gael le Premier ministre sortant Leo Varadkar. Cet accord de coalition doit encore être approuvé par la majorité des membres des trois partis... 
Serbie :

Le parti serbe du progrès (SNS) du président Aleksandar Vucic a remporté les élections législatives le 21 juin avec 63% des voix, suivi de son partenaire de coalition le Parti socialiste (SPS) qui a recueilli 11% des suffrages. La participation s'est élevée à 47,7%. Les estimations attribuent au SNS entre 187 et 189 sièges sur les 250 que compte le Parlement. Les partis d'opposition avaient boycotté le scrutin... 
Conseil de l'Europe : 
Enquêtes sur l'incarcération en Europe
Selon l'édition 2019 de l'enquête annuelle SPACE II, réalisée pour le Conseil de l'Europe par l'Université de Lausanne, et publiée le 18 juin, les alternatives à la détention sans privation de liberté se développent de plus en plus en Europe. Ces mesures incluent la surveillance électronique, les travaux d'intérêt général, ou encore l'assignation à résidence. Par ailleurs, en parallèle de l'enquête, un rapport spécial sur les détenus en Europe en période de pandémie a également été publié. Plus de 118 000 détenus ont ainsi été libérés en Europe depuis le début de la pandémie, afin de limiter sa propagation... 
OTAN :
Les ministres de la Défense des pays de l'OTAN ont discuté le 16 juin du réarmement nucléaire russe et ont fait le point sur les opérations en Afghanistan et en Irak. Pour faire face à l'augmentation de l'armement nucléaire russe, ils ont approuvé des mesures politiques et militaires pour renforcer l'entrainement des troupes, la défense anti-aérienne et anti-missile ainsi que les capacités conventionnelles de l'Alliance. Ils ont décidé de ne pas déployer de nouveaux missiles nucléaires sur le continent...
Etudes/Rapports : 
Rapport sur la démographie en Europe
Dans un rapport sur la démographie en Europe publié le 17 juin, la Commission souligne que la population de l'Union va baisser, pour représenter seulement 4% de la population mondiale en 2070. Ce recul devrait varier d'une région à l'autre, avec l'Europe centrale particulièrement touchée par cette dynamique. Le rapport va servir de bases à de futures propositions de la Commission sur le vieillissement et l'aide aux régions les plus touchées par ce recul démographique... 
La Commission a publié le 18 juin son rapport sur les barrières au commerce pour l'année 2019. Elle estime que les interventions de l'Union pour supprimer les barrières illégales ont permis aux entreprises européennes de gagner 8 milliards €. Elle remarque cependant une multiplication des barrières illégales dans le secteur des technologies de l'information et de la communication, de l'automobile ou de l'électronique. Elle dénombre 438 barrières au commerce dans le monde, dont 43 introduites en 2019. La Chine et la Russie sont les pays avec le plus de barrières, avec respectivement 38 et 31 mesures de restriction au commerce... 
La Commission a publié le 17 juin son bilan annuel de la politique commune de la pêche. Le rapport note un rebond des réserves halieutiques de l'Atlantique Nord-Est en 2018, signe du développement d'une pêche plus durable. Le bénéfice net du secteur de la pêche est de 1,4 milliard €, la marge bénéficiaire nette moyenne à 18% et le salaire moyen des pêcheurs en hausse. Malgré ces bons résultats, la Commission est préoccupée par les conséquences de la crise liée au coronavirus pour le secteur et constate qu'il y a toujours de la surpêche en mer Méditerranée ainsi qu'en mer Noire... 
La Commission a publié le 19 juin son rapport sur le déroulement des élections européennes de mai 2019. Le rapport souligne la hausse du taux de participation (50,6%), notamment chez les jeunes, ainsi que la dimension numérique de la campagne. Le rapport note la prévalence des débats nationaux, malgré l'émergence d'un débat à l'échelle européenne, sur des sujets tels que le changement climatique et les droits de l'Homme. La transparence entre les niveaux politiques européen et nationaux ainsi que la lutte contre la désinformation et l'ingérence demeurent des enjeux majeurs... 
Culture : 
Réouverture du musée d'Orsay
Le musée d'Orsay à Paris rouvre le 23 juin avec deux expositions présentées jusqu'en septembre, consacrées au peintre français du XIXème siècle James Tissot, "l'ambigu moderne", et à Léopold Chauveau, médecin et artiste au style naïf et incisif... 
Le Lentos revisité
Le musée d'art moderne Lentos, à Linz, présente plus de 1 500 œuvres dont des peintures de Klimt, Schiele et Pechstein. Jusqu'au 9 août, l'artiste autrichienne Jakob Lena Knebl revisite la collection dans une installation qui peut également être vue en immersion sur le site du musée. Jusqu'au 4 octobre, une autre exposition est consacrée à l'artiste Josef Bauer... 
Takis à Barcelone
Le musée d'art contemporain de Barcelone (MACBA) présente jusqu'au 13 septembre une rétrospective de l'artiste grec Takis, figure de référence des arts expérimentaux des années 1960. Le musée propose également sur son site, chaque jeudi jusqu'au 30 juillet, une série de films issus de ses collections... 
La galerie Stephen Friedman à Londres présente jusqu'au 31 juillet, une exposition de l'artiste suédois Andreas Eriksson, dont les peintures abordent principalement le thème de la nature, entre art abstrait et figuration...
Le musée d'art contemporain de Wroclaw présente jusqu'au 13 juillet "Poésie et performance", une exposition qui traite notamment de la poésie cinématographique, de l'écriture et du langage en tant qu'instrument à des fins d'idéologie politique en Europe orientale. Une autre exposition, jusqu'en 2021, explore les liens entre art, réalité et engagement, sous le titre "Mythologies privées"... 


 
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